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臺山市恒生五金家具有限公司廢水和廢氣超標排放案

行政處罰決定書

臺環(huán)罰〔2017〕27號

臺山市恒生五金家具有限公司：

統(tǒng)一社會信用代碼：91440781789476400P

住所：臺山市沖蔞鎮(zhèn)紅嶺工業(yè)區(qū)

法定代表人：黎春生

你公司環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你公司生產(chǎn)期間外排廢水的pH值為10.2，CODcr為214mg/L，總磷為111mg/L，超過《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準；固化爐燃燒機1號的煙塵為761 mg/m³，固化爐燃燒機2號的煙塵為397 mg/m³，超過《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996)其他爐窯標準。

你公司的上述行為，違反了《中華人民共和國水污染防治法》第九條關于排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標和《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條關于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求的規(guī)定。

我局于2017年7月23日告知你公司違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你公司有權(quán)進行陳述申辯或提出聽證。期間你公司提交了一份陳述申辯書。經(jīng)復核，我局認為你公司陳述申辯意見不影響對違法事實的認定和處理。

以上事實，有調(diào)查詢問筆錄、現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄、現(xiàn)場照片和臺山市環(huán)境監(jiān)測站（臺）環(huán)境監(jiān)測水字（2017）第3118號監(jiān)測報告、（臺）環(huán)境監(jiān)測氣字（2017）第3088號監(jiān)測報告、《行政處罰聽證告知書》（臺環(huán)告〔2017〕42號）、2017年7月23日《送達回執(zhí)》和陳述申辯書等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

《中華人民共和國水污染防治法》第七十四條規(guī)定，違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權(quán)限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令關閉。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：……（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的；……”

《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護部令第30號）第五條規(guī)定，排污者超過污染物排放標準或者超過重點污染物日最高允許排放總量控制指標的，環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)措施。

依據(jù)上述規(guī)定及核定的應繳納污水排污費，我局決定如下：

1、對你公司廢水超標行為處應繳納排污費數(shù)額四倍的罰款叁萬伍仟壹佰零捌元整（35108元），對廢氣超標行為處罰款壹拾萬元整（100000元），以上罰款合共壹拾叁萬伍仟壹佰零捌元整（135108元）；

2、責令你公司限制生產(chǎn)40日，自決定書送達之日起計。限制生產(chǎn)期間排放的水污染物不得超過《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準，排放的大氣污染物不得超過《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》(GB9078-1996) 其他爐窯標準。

你公司應當在收到本決定書后立即整改，并在15個工作日內(nèi)將整改方案報我局備案并向社會公開。整改期間不得超過污染物排放標準或者重點污染物日最高允許排放總量控制指標排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范進行監(jiān)測或者委托有條件的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。

你公司完成整改任務后，應當在15個工作日內(nèi)將整改任務完成情況和整改信息社會公開情況，報我局備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)決定自報我局備案之日起解除。

我局將依法對你公司履行限制生產(chǎn)措施的情況實施后督察，并依法作出處理或處罰。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和五十一條的規(guī)定，限你公司自接到本決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“臺山市非稅收入罰款通知書”將罰款繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局依法將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請行政復議或者提起訴訟的途徑和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條、《中華人民共和國行政復議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，如不服本決定，你公司可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向江門市環(huán)境保護局或者臺山市人民政府申請行政復議，也可在接到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請行政復議，也不提起訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                  臺山市環(huán)境保護局

2017年8月8日