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閆立全（臺(tái)山市水步鎮(zhèn)翔泰桌球用品廠）違反建設(shè)項(xiàng)目條例“三同時(shí)”制度案

行政處罰決定書

臺(tái)環(huán)罰〔2017〕17號(hào)

閆立全（系臺(tái)山市水步鎮(zhèn)翔泰桌球用品廠的經(jīng)營者）：

營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：440781600263632

經(jīng)營場(chǎng)所：臺(tái)山市水步鎮(zhèn)天獅坡三育學(xué)校舊址

你環(huán)境違法一案，我局經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局于2017年1月10日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，你經(jīng)營的臺(tái)山市水步鎮(zhèn)翔泰桌球用品廠桌球用品制造項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收的情況下，其主體工程擅自正式投入生產(chǎn)。你廠未按規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，露天堆放生產(chǎn)車間刨邊工序產(chǎn)生的邊角料。

你的上述行為，分別違反了國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用的規(guī)定和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十三條關(guān)于對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無害化處置措施的規(guī)定。

我局于2017年2月22日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并明確告知你有權(quán)進(jìn)行陳述申辯或要求聽證。期間你提交了一份陳述申辯書。經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為你陳述申辯意見不影響對(duì)違法事實(shí)的認(rèn)定和處理。

以上事實(shí)，有2017年1月10日現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片和調(diào)查詢問筆錄、《行政處罰聽證告知書》（臺(tái)環(huán)告〔2017〕15號(hào)）、2017年2月22日《送達(dá)回執(zhí)》和《說明》等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及其履行方式和期限

國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬元以下的罰款。”

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二項(xiàng)規(guī)定：違反本法規(guī)定，對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場(chǎng)所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

依據(jù)上述規(guī)定，我局決定如下：

1、責(zé)令你立即停止臺(tái)山市水步鎮(zhèn)翔泰桌球用品廠桌球用品制造項(xiàng)目的生產(chǎn)，建設(shè)符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所存放工業(yè)固體廢物；

2、對(duì)你桌球用品制造項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收行為處罰款壹萬元整（10000元），對(duì)工業(yè)固體廢物露天堆放行為處罰款貳萬元整（20000元），以上罰款合共叁萬元整（30000元）。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條和五十一條的規(guī)定，限你自接到本決定書之日起15日內(nèi)，持我局出具的“臺(tái)山市非稅收入罰款通知書”將罰款繳至指定銀行和賬號(hào)。逾期不繳納罰款的，我局依法將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

三、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟的途徑和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六條、《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條和第十二條以及《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條的規(guī)定，如不服本決定，你可在接到本決定書之日起60日內(nèi)向江門市環(huán)境保護(hù)局或者臺(tái)山市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向江門市江海區(qū)人民法院提起訴訟。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行本決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

                                  臺(tái)山市環(huán)境保護(hù)局

2017年4月12日