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關(guān)于印發(fā)《臺山市市級農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》的通知

臺財農(nóng)〔2022〕14號

　　各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《臺山市市級農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。實施過程中遇到的問題，請徑向市財政局反映。

臺山市財政局

2022年4月8日

臺山市市級農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）

　　第一條為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進我市農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》的要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于臺山市轄區(qū)內(nèi)具備按畝計費條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、墾造水田以及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目。

　　第三條節(jié)水資金主要用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼及節(jié)水獎勵。

　　本辦法所稱精準(zhǔn)補貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價改革過程中，在發(fā)揮水價促進節(jié)水杠桿作用的同時，為保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運行，設(shè)立專項資金對定額內(nèi)用水的提價部分提供補貼的專項活動。

　　本辦法所稱節(jié)水獎勵是指農(nóng)業(yè)綜合水價改革過程中，為激勵節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進農(nóng)業(yè)節(jié)水的主體給予資金獎勵的專項活動。

　　本辦法所稱用水主體是指正式登記注冊的農(nóng)民用水合作組織、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、村級集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶等開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并按規(guī)定繳納水費的農(nóng)業(yè)用水主體以及行政事業(yè)單位。

　　第四條農(nóng)業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按《用水定額 第1部分：農(nóng)業(yè)》（DB44/T 1461.1-2021）中農(nóng)業(yè)灌溉用水定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第五條實施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實保護農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價形成機制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的精準(zhǔn)補貼機制。

　　第七條農(nóng)業(yè)灌區(qū)范圍用水精準(zhǔn)補貼標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)農(nóng)業(yè)、水利部門農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作考評結(jié)果，對合格者進行補貼，其中：定額內(nèi)用水灌區(qū)補貼標(biāo)準(zhǔn)為2元/畝/年，超定額用水灌區(qū)不享受政府補貼，種植花卉等其他經(jīng)濟作物的和利用地下水灌溉的暫不予補貼；經(jīng)農(nóng)業(yè)、水利部門考核不合格者，不予補貼。

　　第九條農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎勵按以下標(biāo)準(zhǔn)實施：

　?。ㄒ唬┎煌?guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等用水戶積極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水方式以及肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進行節(jié)水的，灌溉用水定額內(nèi)用水量每減少10%，獎勵0.022元/畝，灌溉用水定額參照《用水定額 第1部分：農(nóng)業(yè)》（DB44/T 1461.1-2021）。

　　（二）農(nóng)民用水合作組織實行總量節(jié)水獎勵，對在高效節(jié)水工程運行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達到灌溉用水定額內(nèi)用水總量10%以上的根據(jù)節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當(dāng)獎勵。

　　第十一條經(jīng)所屬鎮(zhèn)（街）核對無誤，送市水利或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門審核，并報市財政局、市發(fā)展和改革局備案。

　　市財政局根據(jù)市水利或農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門匯總審核情況，按年度將農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金下達補助到所屬鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）財政部門按照國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十二條各鎮(zhèn)（街）要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點公開補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼金額等。

　　第十三條市水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)組織做好用水補貼對象所屬灌溉面積、計量設(shè)備、計量時段、實際用水量等情況的核對工作。

　　第十四條精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵的資金來源包括統(tǒng)籌整合上級安排的有關(guān)涉農(nóng)專項資金和市水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門預(yù)算資金等。

　　第十五條農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金補貼對象為各鎮(zhèn)（街）的，資金可由各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌用于所在鎮(zhèn)（街）水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或后期管護等支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展項目；補貼對象為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶、各村委會的，資金撥付到補貼對象賬戶。

　　第十六條獎補資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補貼以及與農(nóng)業(yè)水價綜合改革無關(guān)的工作經(jīng)費，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。

　　第十七條市水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門根據(jù)節(jié)水實施情況，建立與資金分配掛鉤的激勵機制，加大對改革工作成效明顯的鎮(zhèn)（街）的支持力度。

　　第十八條精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵應(yīng)及時發(fā)放到獎補對象，各鎮(zhèn)（街）要切實加強財務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　第十九條精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金的管理和使用接受各級人民政府有關(guān)部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。市財政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對獎補資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。

　　第二十條各鎮(zhèn)（街）要結(jié)合財力狀況，統(tǒng)籌整合精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金，根據(jù)所在區(qū)域農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進情況，有序推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵各項制度。

　　第二十一條本辦法由市財政局會同市發(fā)展和改革局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條本辦法自2022年4月8日起施行，有效期至2025年4月7日止。