文件鏈接：臺(tái)山市人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)山市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知

圖解：臺(tái)山市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

一、《規(guī)劃》背景

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革開放為動(dòng)力，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。“十四五”時(shí)期（2021-2025年）是臺(tái)山市立足新發(fā)展階段，建立制造強(qiáng)市、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵機(jī)遇期?！兑?guī)劃》是“十四五”時(shí)期推動(dòng)我市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

二、《規(guī)劃》提出的目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

圍繞打造制造強(qiáng)市的重要使命，以大力發(fā)展核心支柱產(chǎn)業(yè)、梯度發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、創(chuàng)新水平大幅提升、融合轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，促進(jìn)全市先進(jìn)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

（二）具體目標(biāo)

《規(guī)劃》從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新水平、質(zhì)量效益、融合轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型五大方面提出發(fā)展目標(biāo)要求，具體指標(biāo)要求如下：

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。到2025年，全市制造業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重保持在33%以上，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到10%，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到40%，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超5億元的制造業(yè)骨干企業(yè)達(dá)到21家。

二是創(chuàng)新水平大幅提升。到2025年，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到170家以上，科技型小微企業(yè)數(shù)量達(dá)到400家以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率上升至65.0%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)到全省平均水平，市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到150家，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)56.0%。

三是質(zhì)量效益進(jìn)步明顯。到2025年，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率超過(guò)94.0%，規(guī)上制造業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到30.5萬(wàn)元/人。

四是融合轉(zhuǎn)型加快深化。到2025年，兩化融合邁上新臺(tái)階，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到150家，5G智慧工廠或“5G+人工智能”等5G應(yīng)用示范項(xiàng)目新增5-8個(gè)。

五是綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。到2025年，我市制造業(yè)能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量進(jìn)一步下降，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)的綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈，生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，單位工業(yè)增加值能耗下降滿足江門市下達(dá)要求，力爭(zhēng)優(yōu)于全省平均水平。

三、《規(guī)劃》提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

《規(guī)劃》按照省規(guī)劃關(guān)于20個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群在江門市的布局和定位，以及江門市規(guī)劃對(duì)于臺(tái)山市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位，結(jié)合臺(tái)山市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，明確提出“十四五”時(shí)期臺(tái)山市重點(diǎn)發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)集群體系，推動(dòng)新能源、汽車、先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品五大核心支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)，梯度發(fā)展現(xiàn)代輕工紡織、智能家電、高端裝備制造、新一代電子信息、安全應(yīng)急與環(huán)保等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和突出特色的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并以專欄的形式將各產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展內(nèi)容予以詳細(xì)描述，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供明確指引。

四、《規(guī)劃》提出的產(chǎn)業(yè)空間布局

《規(guī)劃》按照江門市委全會(huì)對(duì)于江門大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和“園區(qū)再造”的部署和要求，圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市的目標(biāo)，結(jié)合我市主要園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，提出優(yōu)化我市園區(qū)發(fā)展格局主要從以下三方面入手：一是提升臺(tái)山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（臺(tái)山工業(yè)新城）及拓展區(qū)的區(qū)域發(fā)展協(xié)同度和制造業(yè)規(guī)模，打造為全市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展總引擎。二是加快江門廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)和招商引資力度，打造為引領(lǐng)全市未來(lái)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。三是推動(dòng)廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)全方位優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)空間，打造特色突出、配套完善的農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展基地。此外，《規(guī)劃》從加快構(gòu)建宜工宜業(yè)發(fā)展新平臺(tái)、完善園區(qū)管理架構(gòu)兩方面提出推動(dòng)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展的具體舉措。

五、《規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)與工程

《規(guī)劃》圍繞集群強(qiáng)鏈、創(chuàng)新強(qiáng)核、主體提質(zhì)、兩化融合、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品品質(zhì)提升、開放合作、要素保障等方面，提出八大任務(wù)：

一是產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同推進(jìn)，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提出“先進(jìn)制造業(yè)集群培育建設(shè)工程”，打造橫向耦合的產(chǎn)業(yè)集群梯隊(duì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。

二是加快提升創(chuàng)新能力，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系。提出實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新能力提升工程”，開展重點(diǎn)核心技術(shù)攻關(guān)，打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

三是促進(jìn)主體提質(zhì)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)融通發(fā)展。提出實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主體建設(shè)工程”，大力培育制造業(yè)骨干企業(yè)，壯大一批“專精特新”企業(yè)，建立大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是推動(dòng)兩化深度融合，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)展。并提出實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)賦能升級(jí)工程”，推動(dòng)智能化數(shù)字化制造深入發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)賦能制造提質(zhì)。

五是加快制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。提出實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程”，推動(dòng)制造業(yè)節(jié)能低碳轉(zhuǎn)型，完善綠色制造產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

六是完善制造品質(zhì)體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展路徑。提出實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)工程”，開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，完善制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系升級(jí)，大力強(qiáng)化制造品牌建設(shè)。

七是推動(dòng)對(duì)外開放合作，融入雙循環(huán)體系格局。提出實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)開放合作工程”，聚焦項(xiàng)目精準(zhǔn)招商引資，深化與“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加快融入全球化產(chǎn)業(yè)鏈。

八是強(qiáng)化關(guān)鍵要素支撐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。提出實(shí)施“先進(jìn)制造業(yè)要素保障工程”，加強(qiáng)人才體系建設(shè)，推動(dòng)制造業(yè)金融高效供給，建立產(chǎn)業(yè)用地保障制度，深化機(jī)制改革與流程優(yōu)化。

六、保障措施

一是加強(qiáng)組織保障。建立健全落實(shí)和推進(jìn)“十四五”規(guī)劃的組織體系，推動(dòng)各職能部門按職責(zé)分工分頭推進(jìn)、密切配合，形成資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

二是加大財(cái)稅扶持。統(tǒng)籌利用各部門、各渠道的資金資源，做好國(guó)家級(jí)、省市級(jí)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、企業(yè)專項(xiàng)、科技專項(xiàng)、人才專項(xiàng)等各項(xiàng)扶持資金的宣傳解讀和組織申報(bào)工作，支持重點(diǎn)企業(yè)、重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展。

三是創(chuàng)新治理機(jī)制。充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)的牽引帶動(dòng)作用，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制，激活產(chǎn)業(yè)集群大中小企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。

四是強(qiáng)化督查考核。開展規(guī)劃實(shí)施情況的年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)價(jià)和總結(jié)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新問題、新情況。

五是做好宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳推廣和輿論導(dǎo)向作用，打造“線上”與“線下”一起抓的立體政策服務(wù)宣傳矩陣。

咨詢聯(lián)系方式：臺(tái)山市科工商務(wù)局，0750-5529266。