久久综合九色综合久99,日韩无矿砖2021中文字幕,人妻无码专区免费视频,欧美国产亚洲日韩在线二区,中文字幕av天堂一区二区,久久精品亚洲中文字幕无码网站,国产韩国精品一区二区三区

文件鏈接：印發(fā)臺山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)督管理辦法的通知 TSBG2021001

圖解：臺山市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)督管理辦法

　　一、出臺背景及意義

　　臺山市農(nóng)村生活污水治理建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境的重要內(nèi)容。自然村生活污水經(jīng)集中處理后達(dá)標(biāo)排放，改善了農(nóng)村水環(huán)境，有效杜絕村內(nèi)污水橫流現(xiàn)象，優(yōu)化農(nóng)村居住環(huán)境，較大程度提高村民環(huán)保意識。

　　我市現(xiàn)有17個鎮(zhèn)（街），共計3757條自然村。按照我市污水處理工作部署，截至2019年12月底，已經(jīng)有920條自然村驗收完成了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，建成了867個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施站點并全部投入運營。

　　我市農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)主要采用PPP模式實施，其中2017-2018年推進(jìn)臺山市新一輪農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)PPP項目新增建設(shè)421個村站點；2019年通過農(nóng)村污水EPC項目新增建設(shè)434個村站點；臺城街道辦和端芬鎮(zhèn)自籌資金共建設(shè)了12個農(nóng)村設(shè)施站點。目前已建成農(nóng)污設(shè)施全部由專業(yè)運營管理單位負(fù)責(zé)運營，政府方主要負(fù)責(zé)設(shè)施的運營監(jiān)管。根據(jù)江門市生態(tài)環(huán)境局 江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 江門市水利局 江門市城市管理和綜合執(zhí)法局四部門聯(lián)合印發(fā)《江門市農(nóng)村生活污水治理攻堅實施方案（2019-2022年）》文件要求，我市在2020年建設(shè)任務(wù)是872個自然村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，2020年年底前我市農(nóng)村污水治理率（自然村覆蓋率）達(dá)47%以上。

　　隨著我市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施投產(chǎn)數(shù)量逐年增多，政府方運營監(jiān)管壓力加劇。已建成污水設(shè)施能否運營，是否發(fā)揮實效，污水排放是否達(dá)標(biāo)，運營監(jiān)管是否到位，對政府方運營監(jiān)督和管理水平的要求越來越高。目前我市農(nóng)村污水處理設(shè)施的運行維護(hù)總體良好，干部和村民基本滿意，但部分設(shè)施還存在運行維護(hù)能力不足、運作質(zhì)量不高、環(huán)境管理不完善等典型問題。為強(qiáng)化責(zé)任、落實長效管理機(jī)制、規(guī)范管理水平以及貫徹落實上級文件，也使監(jiān)管行為更科學(xué)、有章可循，市水利局從2020年4月份開始研究制定部門規(guī)范性文件，起草《臺山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，主要強(qiáng)調(diào)各鎮(zhèn)（街）落實駐村干部對村站點開展日常運行維護(hù)巡查檢查，確保我市農(nóng)村污水處理設(shè)施運行維護(hù)水平能夠持續(xù)提高，更好發(fā)揮工程效益，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

　　二、制定依據(jù)

　　為使《管理辦法》依法依規(guī)，于法有據(jù)，有章可循，我局在認(rèn)真查閱了大量相關(guān)法律法規(guī)和政策性文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市規(guī)范性文件的起草要求，經(jīng)研究，最終確定了《管理辦法》草案立規(guī)的法規(guī)與政策依據(jù)。主要依據(jù)的法律法規(guī)是：1、《中華人民共和國水污染防治法》；2、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕14號）。

　　三、主要內(nèi)容

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)與政策依據(jù)，結(jié)合我市污水處理多年來工作實踐，本《管理辦法》草案共分四章，設(shè)十五條。其主要內(nèi)容及構(gòu)成如下：

　　第一章為總則，共設(shè)6條。本章主要明確本辦法制定的法規(guī)政策依據(jù)、運行維護(hù)管理原則、適用范圍及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督單位及責(zé)任主體。

　　第二章為管理體制，共設(shè)5條。本章主要明確監(jiān)督單位、責(zé)任主體、運營責(zé)任單位具體分工職責(zé)，建立日常和應(yīng)急信息報送制度。

　　第三章為監(jiān)督考核，共設(shè)3條。為保證本《管理辦法》中各項制度、措施的落實，本章設(shè)定了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運維管理考核工作的實施單位、考核內(nèi)容及責(zé)任追究。

　　第四章為附則，共設(shè)1條。本章主要表述了本《管理辦法》的生效期及效力。

　　四、征求意見和采納情況

　　為保證《管理辦法》科學(xué)可行，我局在編制過程中廣泛征求和聽取各界意見建議。在充分征詢局機(jī)關(guān)有關(guān)股室意見后，召開局務(wù)會議進(jìn)行了專題研究，形成征求意見稿。2020年4月8日，以書面方式征求各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處），江門市生態(tài)環(huán)境局臺山分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、我市第一輪PPP項目運營等單位意見，均回復(fù)無修改意見。2020年4月13日，按照規(guī)定，在局機(jī)關(guān)網(wǎng)站全文公布，征求社會各界意見。截止規(guī)定期限，網(wǎng)上未收到反饋意見。因而形成了本《管理辦法》初稿。2020年5月21日補(bǔ)充征求律師意見，確定《管理辦法》不涉及與法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定相抵觸情況。2020年10月30日，將形成的《管理辦法（送審稿）》報送司法局審查，經(jīng)多次溝通和修改，于2021年1月25日形成送審稿報市府審批。經(jīng)市人民政府同意，我局于2021年2月24日正式印發(fā)《臺山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)督管理辦法》（臺水〔2021〕39號）。

　　五、落地施行

　　《臺山市水利局關(guān)于農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運營監(jiān)督管理辦法》施行時間為2021年3月24日，有效期至2026年3月23日。

　　《管理辦法》的印發(fā)，標(biāo)志著我市農(nóng)村生活污水治理工作從“建設(shè)”階段躍升到“管理”階段，通過完善的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，提升生活污水處理水平，促進(jìn)水污染防治攻堅戰(zhàn)取得更大戰(zhàn)果。市水利局將抓緊推動落實，將污水處理設(shè)施運營納入河長制年度工作考核，加快《管理辦法》落地實施，進(jìn)一步細(xì)化考核監(jiān)督，穩(wěn)步提高農(nóng)村生活污水處理運營責(zé)任單位管理水平，保障農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行，保護(hù)和改善環(huán)境。各鎮(zhèn)（街）要壓實屬地責(zé)任，按照《管理辦法》要求，積極參與到農(nóng)村污水處理設(shè)施的管理運行中去，與市水利局共同做好監(jiān)管工作，為優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村保駕護(hù)航。

聯(lián)系人：陳先生，聯(lián)系電話：0750-5555019