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　　一、什么是“大棚房”問題？

　　 “大棚房”問題是指一些工商企業(yè)和個人借建設(shè)施農(nóng)業(yè)、 農(nóng)業(yè)大棚之名，占用耕地甚至永久基本農(nóng)田，違法違規(guī)建設(shè)“私 家莊園”等非農(nóng)設(shè)施的行為。其本質(zhì)是改變土地性質(zhì)、用途和 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能，是觸碰耕地保護紅線的農(nóng)地“非農(nóng)化”違法行 為，其本質(zhì)是農(nóng)地“非農(nóng)化”。 

　　二、為什么要整治“大棚房”問題？ 

　　整治“大棚房”問題，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策部署，旨在遏制農(nóng)地“非農(nóng)化”，保護耕地紅線，確保國家糧 食安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部先后組織 3 次全國性清理整 治，要求各級人民政府建立常態(tài)長效監(jiān)管機制，防范杜絕“大 棚房”問題反彈。這是加強耕地保護、維護國家糧食安全的必 然要求。通過整治“大棚房”問題，恢復(fù)耕地的農(nóng)業(yè)用途，保 護耕地，為糧食安全提供保障。

　　 三、整治“大棚房”問題的政策依據(jù)是什么？ 

　　整治“大棚房”問題的政策依據(jù)主要包括《中華人民共和 國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等相關(guān) 法律法規(guī)，以及黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神。這些法律法規(guī) 和政策文件明確規(guī)定了耕地的保護范圍、使用條件和違法違規(guī) — 4 —行為的處罰措施，為整治“大棚房”問題提供了有力的法律保 障。

　　四、判斷是否“大棚房”問題的主要標準是什么？ 

　　圍繞四個是否：是否以設(shè)施農(nóng)業(yè)為名、是否占用耕地、是否改變用途、是否超標準建設(shè)看護房。 

　　五、“大棚房”問題整治整改的主要方式有哪些？ 

　　主要包括恢復(fù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案用途、完善補齊備案手續(xù)、拆除違法違規(guī)設(shè)施并恢復(fù)土地原貌（復(fù)耕）等方式。根據(jù)實際情況，同一問題的不同設(shè)施，可同時采取多種方式處理。 

　　六、群眾的責任和義務(wù) 

　　一是增強耕地保護意識，自覺遵守土地管理法律法規(guī)， 不違法違規(guī)占用耕地建設(shè)“大棚房”。二是加強自我保護意 識，發(fā)現(xiàn)可能存在“大棚房”問題時，及時咨詢有關(guān)部門， 了解地類屬性，避免因發(fā)生“大棚房”問題造成經(jīng)濟損失。 三是如有“大棚房”問題，要積極配合政府部門的清理整治 工作，主動拆除違法違規(guī)建筑，恢復(fù)土地原貌（復(fù)耕）。四是要關(guān)注政策動態(tài)和市場變化，及時調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng) 營方式。